Start-up à l’époque du COVID-19: Relever les défis, saisir les opportunités

Les start-up jouent un rôle clé dans les économies de l’OCDE. Mais la crise du COVID-19 réduit leur création, remet en question leur survie et limite leur croissance. Les inscriptions d’entreprises ont considérablement chuté ces derniers mois et l’absence d’une génération de nouvelles entreprises a des implications importantes sur les résultats économiques, notamment l’emploi.

Cette colonne soutient que ceux-ci peuvent être atténués en prenant des mesures pour soutenir les start-ups existantes et la création de nouvelles entreprises. Les décideurs politiques doivent relever les défis à court terme, soutenir la liquidité à court terme et la disponibilité des financements, mais aussi et surtout favoriser la capacité des start-ups à saisir de nouvelles opportunités commerciales. Des politiques qui réduisent les obstacles à l’entrepreneuriat, offrent des incitations aux start-ups,

Les startups font face à des défis importants pendant le COVID-19

La plupart des start-ups existantes sont confrontées à des défis importants en raison de la crise du COVID-19, car elles sont plus vulnérables que les titulaires plus âgés au choc provoqué par la pandémie. Elles ont tendance à s’engager dans des activités à haut risque par rapport aux autres petites et moyennes entreprises (PME), font face à des contraintes pour accéder aux financements traditionnels et entretiennent au mieux des relations formatives avec les fournisseurs et les clients. Ils s’appuient aussi souvent de manière cruciale sur une petite équipe fondatrice, ce qui peut encore accroître leur vulnérabilité aux chocs d’offre de main-d’œuvre pendant les pandémies.

À une époque marquée par une incertitude économique importante et avec leurs revenus affectés par des mesures de confinement et une baisse significative de la demande, les start-up deviennent encore plus fragiles financièrement. Ils ont ainsi besoin de soutien pour leurs besoins de liquidités à court terme, essentiels à leur survie.

Dans de nombreux pays, les réponses politiques visant à protéger l’économie de la crise visent déjà les fragilités financières des entreprises, en particulier pour les PME. Celles-ci comprennent des mesures destinées à soutenir les besoins de liquidités à court terme, telles que des garanties de prêts, des prêts directs, des dons ou des subventions. Cependant, les réponses politiques devraient prendre en compte les spécificités des start-ups par rapport aux autres PME (OCDE 2020b).

Certains pays ont introduit des mesures plus spécifiquement axées sur les start-up. Par exemple, la France a mis en place un fonds de 4 milliards d’euros pour soutenir la liquidité des start-up. Y compris des tours de financement relais. L’Allemagne a annoncé un programme d’aide au démarrage adapté, élargissant et facilitant le financement par capital-risque; et le Royaume-Uni a annoncé un fonds de cofinancement pour les entreprises innovantes confrontées à des difficultés financières (OCDE 2020a).

COVID-19 n’est pas seulement un défi pour les start-ups existantes mais aussi pour la création de nouvelles

Une simulation basée sur la base de données OCDE DynEmp3 – une base de données rassemblant des informations harmonisées sur les nouvelles entreprises et la création d’emplois dans plus de 15 pays sur la base de données confidentielles – évalue les effets agrégés sur l’emploi sur 3 à 14 ans d’une baisse de 20% du nombre d’entrées entreprises en un an. La simulation utilise la décomposition de la contribution des nouvelles entreprises à la création d’emplois proposée par Calvino et al. (2016) exemple de celles qui sont créer de nouveaux produits a savoir du masque personnalisé entreprises.

Il décompose le nombre moyen d’emplois créés par les entrants survivants en quatre composantes. Ce sont: ratio de démarrage, taille moyenne à l’entrée, part de survie et croissance après l’entrée. Cela met en évidence quatre marges qui déterminent la contribution à l’emploi des nouvelles entreprises. Ce qui présentent des similitudes avec le calculateur de démarrage présenté par Sedláček et Sterk (2020).

En nous concentrant sur la première marge, notre simulation suggère qu’une baisse de 20% du nombre d’entreprises entrantes induit une perte d’emploi persistante d’environ 0,7% de l’emploi global trois ans après le choc, et toujours de 0,5% 14 ans après. Cela confirme les effets agrégés importants d’une génération manquante de nouvelles entreprises (par exemple Gourio et al.2016, Sedláček 2019), qui peuvent être encore renforcés par des changements dans leurs caractéristiques, leur survie et la croissance après l’entrée. Le nombre plus faible de nouvelles entreprises peut également amplifier les tendances à la baisse préexistantes à long terme du dynamisme des entreprises observées dans de nombreux pays.

Bien que l’épidémie de COVID-19 soit, et continuera d’être, c’est un défi majeur pour l’écosystème des start-ups. La crise actuelle peut également créer des opportunités à court et à long terme.

Il existe des opportunités pertinentes pour les start-up en temps de crise

Malgré la perturbation économique importante causée par la crise du COVID-19 (OCDE 2020e), les effets à long terme sur l’emploi et l’innovation peuvent être atténués en prenant dès maintenant des mesures pour soutenir les start-ups existantes et la création de nouvelles entreprises, en limitant les effets négatifs discutés dans la section précédente. Les récessions sont souvent des périodes de restructuration intensifiée. Ce qui peuvent finalement conduire à une économie plus forte et plus résiliente.

En fait, le nombre d’immatriculations de nouvelles entreprises diminue généralement pendant les récessions. Par contre, de nombreuses start-up ou entreprises innovantes qui réussissent sont déjà sorties de périodes de crise. Les exemples incluent Dropbox, Uber, Airbnb, WhatsApp, Groupon et Pinterest, qui ont tous été fondés pendant ou juste après la crise financière mondiale. Et Taobao d’Alibaba qui a été fondé lors de l’épidémie de SRAS en Chine en 2003.

Cela confirme que les périodes de crise ne sont pas seulement un défi. Mais elles offrent également de nouvelles opportunités aux entrepreneurs. En effet, les start-up peuvent aider à surmonter les contraintes créées par des conditions sanitaires ou économiques difficiles. Ils peuvent ainsi répondre à l’évolution des préférences et des besoins. Des exemples pertinents à l’époque du COVID-19 sont présentés ci-dessous.

Premièrement, il existe des opportunités pour les start-ups qui introduisent (ou améliorent) des innovations radicales qui peuvent être utiles à court terme. Aujourd’hui, cela pourrait signifier des innovations en matière de télémédecine, de soins personnels à distance, d’équipement médical, de livraison à domicile, de transformation des aliments, de télétravail, d’éducation en ligne, de recherche des contacts.

Pour répondre à ces besoins à court terme on a fourni un soutien aux start-ups par le biais d’interventions politiques ciblées. Y compris un appel de la Commission européenne pour les start-ups dotées de technologies liées au traitement, aux tests, à la surveillance ou à d’autres aspects de l’épidémie de COVID-19 d’appliquer un financement accéléré dans le cadre du programme EIC Accelerator. Cependant, celles-ci ont tendance à concerner en fin de compte des activités spécifiques. Pour lesquelles il existe une demande ou un besoin immédiat.

Deuxièmement, et surtout, l’épidémie de COVID-19 peut induire des changements persistants dans les sociétés. Les habitudes de consommation ou les besoins qui pourraient révéler de précieuses opportunités commerciales pour les start-ups capables d’anticiper ces changements. Par exemple, la demande de services de travail à distance, de commerce électronique, d’éducation et de santé peut également évoluer à moyen terme. Les chaînes de valeur mondiales et les villes peuvent être transformées.

Les décideurs politiques devraient donc envisager des interventions visant à sensibiliser à ces opportunités. En particulier dans les industries qui semblent plus résilientes au COVID-19. Comme les secteurs à forte intensité numérique, qui se caractérisent également et généralement par une croissance de l’emploi post-entrée plus élevée (Figure 3). Et contribuent de manière disproportionnée à la création d’emplois.

Les réponses politiques peuvent aider à accélérer la récupération.

Les interventions politiques devraient viser à relever les défis à court terme. À soutenir la liquidité à court terme et la disponibilité des financements. Ainsi qu’à fournir les conditions et les incitations appropriées aux start-ups innovantes et aux entrepreneurs potentiels. À renforcer leur potentiel et leurs capacités à les saisir.

En particulier, les décideurs peuvent envisager les éléments suivants:

1. Relever les défis à court terme

Soutenir les besoins financiers à court terme des start-ups existantes. (Par exemple avec des garanties de prêt, des prêts directs, des subventions ou des subventions, en gardant à l’esprit les spécificités des start-ups dans la conception de ces politiques) Avec un minimum de bureaucratie aider à sécuriser les emplois et les revenus de leurs travailleurs (OCDE 2020c).

Sensibiliser aux mesures existantes. Aussi aux initiatives de soutien qui fournissent des conseils pour aider les start-ups à s’adapter à la crise COVID. (Par exemple via des plateformes officielles qui centralisent les informations sur les programmes de soutien. Fournissent des conseils sur la gestion de la trésorerie, les meilleures pratiques pour se connecter à distance avec les investisseurs, etc. .).

Soutenir la R&D et les prix pour les innovations radicales. Cela est destiné à aider à lutter contre la crise sanitaire et soutenir les start-ups qui adaptent leurs produits (OCDE 2020d).

Promouvoir les investissements dans les compétences et la formation en ligne, en particulier pendant la crise. Cela évite la dépréciation des compétences. Ce qui encourage le renforcement des compétences des travailleurs en démarrage.

2. Réduire les obstacles à l’esprit d’entreprise et fournir les bonnes incitations

Réduisez les charges administratives des start-ups en mettant en œuvre des procédures simplifiées et en accélérant les transitions vers l’e-gouvernement. Minimiser l’incertitude réglementaire, à la fois pendant la crise (par exemple les formalités administratives) mais aussi après (par exemple les exigences en matière de santé et de sécurité dans la phase de reprise précoce). Parce que les start-ups souffrent le plus de ces incertitudes.

Réduire les éventuels obstacles liés au statut d’entrepreneur. En particulier ceux qui sont particulièrement critiques pendant et après les pandémies (par exemple, liés à l’accès aux soins de santé et aux congés de maladie payés). Ce qui rend la protection sociale plus transférable. En d’autres termes, liez les droits aux individus plutôt qu’aux emplois.

Veiller à ce que des financements restent disponibles pour les start-up innovantes à tous les stades de leur développement. Cela qui doit se faire en coordination avec les acteurs privés. Par exemple, fournir des fonds publics supplémentaires aux investisseurs de fonds à compartiments publics de capital-risque. Ce qui peuvent être utilisés en co-investissement avec des investisseurs privés pour financer des rondes de démarrage. Racheter les actions des investisseurs de fonds défaillants avec des fonds publics supplémentaires. Ou simplifier le financement par capital-risque.

3. Augmenter le potentiel entrepreneurial

Promouvoir la formation à l’entrepreneuriat. Également en combinaison avec des avantages pour les travailleurs déplacés. Et l’apprentissage tout au long de la vie, afin de faciliter les transitions de (des) emploi à l’entrepreneuriat. En accordant une attention particulière aux groupes défavorisés.

Promouvoir les collaborations université-entreprise pour faciliter les applications industrielles de l’innovation et les transitions université-entrepreneuriat.

Promouvoir les développements de réseaux. Y compris ceux reliant les demandeurs d’emploi et les start-up et ceux facilitant l’accès aux marchés internationaux. Maintenir les investissements dans l’écosystème des start-up. Notamment pour s’assurer que les incubateurs et les accélérateurs continuent de jouer un rôle important à moyen terme en fournissant des conseils, du coaching et du mentorat aux entrepreneurs potentiels et aux start-up existantes

Relever les défis à court terme. Réduire les obstacles à l’esprit d’entreprise. Et renforcer le potentiel entrepreneurial pourrait aider à accélérer la reprise et à préserver l’emploi global à long terme. Cela peut se produire à travers différentes marges: i) maintenir les start-ups en vie à court terme; ii) limiter les effets néfastes d’une génération manquante de nouvelles entreprises; iii) stimuler le potentiel de croissance des jeunes entreprises.